Размер шрифта: A A A
Цвет сайта: A A A A
Официальный сайт
  • Деятельность/
  • Итоги заседаний Думы

Итоги заседаний Думы

Информация о законопроектах и постановлениях, принятых на очередном заседании Ивановской областной Думы 25 июня 2015 года

п/п

Наименование законопроекта, постановления

Кто вносит

Результат рассмотрения

Содержание

1.

О проекте закона Ивановской области «О внесении изменения в статью 15 Закона Ивановской области «О градостроительной деятельности на территории Ивановской области»

Губернатор Ивановской области


Закон принят

Закон устанавливает дополнительные случаи, в которых не требуется разрешение на строительство.

В дополнение к положениям Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на строительство на территории региона не будет требоваться, в частности, при подключении отдельно стоящих жилых домов к внутриквартальным, поселковым сетям инженерно-технического обеспечения; при проведении работ по переоборудованию нежилых помещений; при строительстве объектов электросетей классом напряжения до 20 киловольт. Кроме того, предлагается отменить обязанность получения разрешений для строительства пандусов для маломобильных групп населения, крылец для входа в помещения первого этажа.

2.

О проекте закона Ивановской области «Об установлении перечня муниципальных образований Ивановской области, в которых земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в безвозмездное пользование гражданам для ведения личного подсобного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности»

Губернатор Ивановской области


Закон принят

Законом формируется перечень муниципальных образований Ивановской области, в которых земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в безвозмездное пользование гражданам.

Напомним, что соответствующий закон о предоставлении жителям земельных участков парламентарии приняли в прошлом месяце. Согласно документу, если граждане в течение пяти лет будут использовать предоставленные участки по назначению, то в дальнейшем землю можно будет приобрести в собственность бесплатно.

Перечень, в который вошли 54 муниципальных образования, составлен исходя из предложений соответствующих муниципалитетов для вовлечения в оборот неиспользуемых земель. По мнению разработчиков, мера может способствовать развитию сельскохозяйственного производства в регионе.

3.

О проекте закона Ивановской области «О внесении изменений в Закон Ивановской области «О бюджетном процессе в Ивановской области» (принят в первом чтении за основу)

Комитет по бюджету


Закон принят

Документом изменяются отдельные полномочия участников бюджетного процесса, в частности, устанавливается возможность принятия областных расходных обязательств не только региональными законами, но и иными нормативными правовыми актами Ивановской области. Кроме того, контрольно-счетная палата будет давать заключения на законопроект о региональном бюджете в целом, а не только по предмету первого чтения, как это установлено в настоящий момент.

4.

О проекте закона Ивановской области «О случаях бесплатного предоставления в собственность религиозных организаций земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Ивановской области» (принят в первом чтении)

Комитет по экономическому развитию

Закон принят

Закон разработан в связи с нововведениями в федеральном законодательстве.

Документ предполагает бесплатное предоставление в собственность религиозных организаций земельных участков для сельскохозяйственного производства. Участки будут предоставляться в собственность, если они находятся на праве постоянного (бессрочного) пользования, при наличии одного из двух условий: на участке, расположенном в границах населенного пункта, отсутствуют здания и сооружения или такой земельный участок предоставлен из земель сельскохозяйственного назначения.

5.

О проекте закона Ивановской области «О внесении изменений в Закон Ивановской области «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Ивановской области» (принят в первом чтении за основу)

Губернатор Ивановской области


Закон принят

Документ разработан в соответствии с Жилищным кодексом РФ. Закон предусматривает установление порядка и условий предоставления мер государственной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, определение форм такой поддержки, категории лиц, которым она предоставляется.

6.

О проекте закона Ивановской области «О внесении изменений в статью 3 Закона Ивановской области «О льготных тарифах на тепловую энергию на территории Ивановской области» (принят в первом чтении)

Комитет по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству

Закон принят

с наименованием

«О внесении изменений в Закон Ивановской области «О льготных тарифах на тепловую энергию на территории Ивановской области»

Документ разработан в соответствии с федеральным законодательством. Целью принятия документа является ограничение роста совокупной платы граждан за коммунальные услуги.

7.

О проекте закона Ивановской области «Об исполнении областного бюджета за 2014 год»



Губернатор Ивановской области


Закон принят

Законом утверждается годовой отчет об исполнении областного бюджета. В 2014 году доходы региональной казны составили 31,1 млрд рублей, расходы – 34,4 млрд рублей. Дефицит почти в 3,3 млрд рублей область покрывала за счет привлечения кредитных ресурсов.

Доходные поступления составили 96% от бюджетных назначений, утвержденных законом о бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов, причем налоги удалось собрать на 92,6%.

Расходы областного бюджета исполнены в объеме 96,3%. Бюджет, как и в прежние годы, был социально-ориентированным, более 61% всех расходов направлено в эту сферу. Основные статьи расходов - оказание государственных услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры, спорта и социальной защиты населения, реализация указов Президента РФ в части повышения заработной платы отдельным категориям работников бюджетной сферы до среднего уровня в регионе.

97,7% общего объема расходов осуществлялось в рамках государственных программ Ивановской области.

Объем государственного долга Ивановской области на 1 января 2015 года составил 12,3 млрд рублей. На его обслуживание израсходовано 640 млн рублей.

8.

О проекте закона Ивановской области «О внесении изменения в Закон Ивановской области «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд»

Губернатор Ивановской области

Закон принят

с наименованием

«О внесении изменения в преамбулу Закона Ивановской области «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд»

Документ предполагает техническую правку текста действующего регионального закона в связи с изменениями отдельных положений Лесного кодекса РФ.

9.

О проекте закона Ивановской области «О признании утратившим силу Закона Ивановской области от 01.04.2002 № 17-ОЗ «Об утверждении Соглашения между органами представительной и исполнительной власти Ивановской области (Российская Федерация) и Автономной Республики Крым (Украина) о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве»

Губернатор Ивановской области

Закон принят

с наименованием

«О признании утратившим

силу Закона Ивановской области «Об утверждении Соглашения

между органами представительной и исполнительной власти Ивановской области (Российская Федерация) и Автономной Республики Крым (Украина)

о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве»

Закон разработан в связи с тем, что с марта 2014 года административно-территориальное образование Авто-номная Республика Крым (Украина) фактически прекратила свое существование в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и города федерального значения Севастополь.

10.

О проекте закона Ивановской области «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Ивановской области»

Губернатор Ивановской области


Закон принят

Закон разработан в целях обеспечения осуществления мер по противодействию коррупции в Ивановской области.

В частности, изменения в областной закон о государственной гражданской службе предусматривают следующие положения:

- все граждане, претендующие на замещение должностей гражданской службы, при поступлении представляют представителю нанимателя сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

- гражданские служащие, замещающие должности гражданской службы, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность предоставлять сведения о доходах, в случаях, установленных действующим федеральным законодательством, обязаны представлять сведения о своих расходах, а также расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Порядок и сроки устанавливаются указом Губернатора Ивановской области.

11.

О проекте закона Ивановской области «О мерах по охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»

Комитет по социальной политике

Закон принят

Документом предлагается запретить курение в отдельных общественных местах и помещениях. К ним отнесены остановки общественного транспорта и территория в пределах 10 метров близ них. Установить запрет на курение предлагается также в парках, скверах, на набережных (за исключением специально отведенных мест). Зонами, свободными от табачного дыма станут места культурно-зрелищных, театрально-концертных, спортивных, общественно-политических мероприятий во время их проведения на открытом воздухе. Запрет распространяется также на места общего пользования в коммунальных квартирах.

За нарушение устанавливаемых требований предусматривается введение административной ответственности в виде штрафа.

12.

О проекте закона Ивановской области «О внесении изменений в Закон Ивановской области «Об административных правонарушениях в Ивановской области»

Комитет по социальной политике

Закон принят

Целью закона является установление административной ответственности за нарушение дополнительных ограничений курения табака в отдельных общественных местах и помещениях.

Штраф для граждан составит 300 рублей, за повторное нарушение – 500 рублей.

Документ предусматривает, что составление протоколов об административных правонарушениях в данной сфере, а также рассмотрение дел об административных правонарушениях будут осуществлять административные комиссии, созданные органами МСУ в муниципальных районах и городских округах.

Взыскиваемые штрафы будут поступать в областной бюджет.

13.

О проекте закона Ивановской области «О порядке осуществления и финансирования деятельности, связанной с перевозкой в пределах территории Ивановской области несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций»

Губернатор Ивановской области

Закон принят

Документ разработан в соответствии с новыми положениями федерального законодательства. Согласно проекту закона перевозка несовершеннолетних, самовольно покинувших организации для детей-сирот, будет осуществляться транспортом, находящимся на балансе этих учреждений, а в случаях отсутствия такового – общественным транспортом. При проживании детей в семьях они буду возвращаться туда с согласия родителей (законных представителей) работниками специальных учреждений.

14.

О проекте закона Ивановской области «О внесении изменений в приложение 3 к Закону Ивановской области «О социальном обслуживании граждан и социальной поддержке отдельных категорий граждан в Ивановской области»

Губернатор Ивановской области

Закон принят

Законом расширяется перечень услуг, предоставляемых гражданам Ивановской области организациями социального обслуживания. В частности, документом предлагается дополнить закон такими мероприятиями, как уборка жилых помещений, содействие в госпитализации, сопровождение нуждающихся в медицинские организации.

15.

О проекте закона Ивановской области «О внесении изменений в Закон Ивановской области от 09.12.2013 № 99-ОЗ «О размере и порядке уплаты платежей Ивановской области на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в пределах базовой программы обязательного медицинского страхования и платежей Ивановской области на финансовое обеспечение дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи, не установленных базовой программой обязательного медицинского страхования»

Губернатор Ивановской области

Закон принят

с наименованием

«О внесении изменений в статью 3 Закона Ивановской области

«О размере и порядке уплаты платежей Ивановской области на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в пределах базовой программы обязательного медицинского страхования и платежей Ивановской области на финансовое обеспечение дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи, не установленных базовой программой обязательного медицинского страхования»

Документ принимается для приведения регионального закона в соответствие с федеральным законодательством.

Законом дополняется перечень платежей Ивановской области на финансовое обеспечение дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи, не установленных базовой программой ОМС. Так, в него включается проведение неонатального скрининга на пять наследственных и врожденных заболеваний и аудиологического скрининга в учреждениях ивановского здравоохранения. Кроме того, перечень дополняется мероприятиями, направленными на проведение пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка у беременных женщин.

16.

О проекте закона Ивановской области «Об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Ивановской области за 2014 год»

Губернатор Ивановской области

Закон принят

Принятие закона позволит оценить расходование средств территориального фонда ОМС Ивановской области за 2014 год в соответствии с основными задачами и функциями государственной внебюджетной организации. Доходы Фонда составили 7,9 млрд рублей, расходы – 8,3 млрд рублей, дефицит - 360 млн рублей.

Остаток средств Фонда в начале 2014 года составлял 409 млн рублей, на конец года – 49 млн рублей.

17.

О проекте закона Ивановской области «О внесении изменения в статью 4 Закона Ивановской области «О прожиточном минимуме в Ивановской области»

Губернатор Ивановской области

Закон принят

с наименованием

«О внесении изменений в статью 4 Закона Ивановской области

«О прожиточном минимуме в Ивановской области»

Документ содержит техническую правку действующего закона. Он уточняет отсылочное положение в части 1 статьи 4 закона «О прожиточном минимуме в Ивановской области».

18.

О проекте закона Ивановской области «О признании утратившим силу Закона Ивановской области «О меценатах и меценатской деятельности в Ивановской области»

Губернатор Ивановской области

Закон принят

В связи с принятием в конце прошлого года федерального закона «О меценатской деятельности» закон Ивановской области в этой сфере стал не актуален, так как правовые основы осуществления меценатской деятельности, цели, задачи, понятийный аппарат определены общероссийским нормативным правовым актом. Если региональный закон приводить в соответствие с федеральным, он преимущественно будет содержать нормы дублирующего характера.

19.

О проекте закона Ивановской области «О внесении изменений в законы Ивановской области «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Ивановской области» и «Об административных правонарушениях в Ивановской области»

Прокурор Ивановской области

Закон принят

Региональный закон об Уполномоченном по защите прав предпринимателей дополняется статьей 9.1. Согласно вводимой норме, воспрепятствование законной деятельности Уполномоченного, а также неисполнение должностными лицами обязанностей, установленных законом, не допускается и влечет административную ответственность путем наложения штрафных санкций в размере двух тысяч рублей. Принятие закона позволит повысить эффективность деятельности Уполномоченного.

20.

О проекте постановления Ивановской областной Думы «О поддержке проекта федерального закона № 762216-6 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей»


Комитет по экономическому развитию

Постановление принято

Закон РФ «О защите прав потребителей» устанавливает, что цена товара в розничной продаже должна быть определена в рублях. Однако Гражданский кодекс РФ допускает указание цены в иностранной валюте или в условных единицах с условием оплаты в рублях по официальному курсу.

В связи с тем, что государственные органы допускают ошибочное толкование законодательства, предлагается внести уточнение, прямо запретив указывать цены в иностранной валюте или в у.е. при продаже товаров потребителям.

Кроме того, законопроект обязывает продавцов товаров указывать цену и за единицу товара (упаковку), и за единицу объема (веса), что поможет покупателям лучше ориентироваться в ценах.

Постановлением Думы предлагается поддержать нововведение.

21.

О проекте постановления Ивановской областной Думы «О поддержке проекта федерального закона № 704631-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам антимонопольного регулирования и обеспечения продовольственной безопасности»

Комитет по экономическому развитию

Постановление принято

Законопроект направлен на создание приоритетных условий и всестороннюю поддержку интересов отечественного производителя.

Для противодействия, по сути, беспроцентному кредитованию торговых сетей за счет производителей, документом предлагается снизить сроки отсрочки оплаты полученных на реализацию товаров.

Как свидетельствует сложившаяся практика, зачастую национальным производителям под видом добровольных выплат навязываются дополнительные услуги, являющиеся обременительными для поставщиков. Законопроектом предусматривается запрет на включение в договор поставки продовольственных товаров условий об оказании услуг, направленных на продвижение товаров. Также вводится ограничение на суммарный объем всех выплат поставщиком в пользу торговых предприятий. Одновременно устанавливается сниженный размер совокупного вознаграждения торговых сетей в размере 3% от «чистой» цены приобретения продовольственных товаров, что будет способствовать ограничению роста цен.

Постановлением Думы предлагается поддержать принятие изменений в федеральное законодательство в этой части.

22.

О проекте постановления Ивановской областной Думы «Об обращении Законодательного Собрания Республики Карелия к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е. Нарышкину о вопросах реализации субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями положений Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» в части, касающейся реализации мер по поэтапному повышению заработной платы работников учреждений культуры»

Комитет по социальной политике

Постановление принято

В обращении предлагается рассмотреть вопрос об увеличении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ в части расчетных нормативов финансирования учреждений культуры, находящихся в региональной или муниципальной собственности.

Также предлагается провести парламентские слушания по вопросу реализации субъектами РФ, муниципальными образованиями положений Указа Президента РФ по поэтапному повышению заработной платы работников учреждений культуры.

Правительству РФ предлагается пересмотреть план мероприятий «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры» с учетом необходимости сохранения учреждений культуры и штатной численности их работников, в первую очередь, в сельской местности.

По данным Главного информационно-вычислительного центра Министерства культуры России, численность культурно-досуговых учреждений, подведомственных Министерству, сократилась с 2001 года по 2011 год на 20%, а количество специалистов в указанной сфере – на 50%. В настоящее время реализация требований Указа Президента РФ в части поэтапного повышения зарплаты работников учреждений культуры, практически во всех регионах России, происходит за счет сокращения штатной численности организаций и за счет закрытия самих учреждений культуры.

Постановлением Думы предлагается поддержать данное обращение.

23.

О проекте постановления Ивановской областной Думы «О направлении на заключение Правительства Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»

Комитет по социальной политике

Постановление принято

Ивановская областная Дума выступает с законодательной инициативой на федеральный уровень. Проектом указанного закона предлагается расширить категории медицинских работников, имеющих право на единовременные компенсационные выплаты. Так в 2016 году их предлагается предоставить медработникам в возрасте до 45 лет, имеющим высшее образование, прибывшими на работу в сельский населенный пункт или рабочий поселок, а также медработникам, приехавшими работать в город с численностью населения менее 50 тысяч человек, расположенный на расстоянии более 50 км от областного центра. Размер выплаты предлагается установить в сумме 1 млн рублей.

В Ивановской области под действие данного проекта закона подпадает 10 ЦРБ, которые обслуживают более 100 тысяч человек.

Постановлением предлагается направить законопроект на заключение в Правительство РФ и рассмотреть вопрос о внесении его в Госдуму в качестве законодательной инициативы от Ивановской области.

24.

О проекте постановления Ивановской областной Думы «О назначении представителя общественности в квалификационную коллегию судей Ивановской области»

Комитет по местному самоуправлению и взаимодействию с институтами гражданского общества

Постановление принято

Постановлением Ивановской областной Думы представителем в квалификационную коллегию судей Ивановской области назначается Олейник Ирина Ивановна – доктор юридических наук, профессор Ивановского филиала ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственного службы при Президенте Российской Федерации».

25.

О принятии депутата Ивановской областной Думы на профессиональную постоянную основу

Председатель Ивановской областной Думы В.В. Смирнов

Постановление принято

На постоянную платную основу принимается депутат Ивановской областной Думы В.М. Сверчков.

26.

О награждении


Постановление принято



Возврат к списку