Совет Федерации на 397-м заседании 28 сентября рассмотрел 14 вопросов
Верхняя палата российского парламента 28 сентября начала осеннюю сессию. Как рассказал сенатор от Ивановской области Владимир Бочков, ее ведущими приоритетами будут улучшение качества жизни граждан, укрепление национальной безопасности и совершенствование государственной региональной политики.
- Важнейшая задачей сенаторов будет работа над проектом федерального бюджета, причем решено возвратиться к трехлетнему бюджетному циклу, что позволит повысить устойчивость финансовой системы страны, создать благоприятные условия для планирования всеми хозяйствующими субъектами своей деятельности.
Безусловно, все социальные обязательства должны быть профинансированы надлежащим образом. Как и раньше, в центре внимания сенаторов будет реализация Национальной стратегии действий в интересах детей, разработанная на 2012–2017 годы, и одним из ключевых направлений работы будет законодательное обеспечение безопасного отдыха и оздоровления детей и подростков. Планируется создать федеральный реестр организаций отдыха детей и их оздоровления с соответствующим лицензированием. Обязательно будут подниматься проблемы популяризации спорта и усиления мер ответственности за нарушение антидопингового законодательства.
Председатель Совфеда Валентина Матвиенко сегодня заявила, что Верхняя палата парламента займется решением вопроса о реструктуризации кредитов регионов, в которых сложилось сложное финансовое положение.
Сегодня сумма задолженности регионов превышает 2 трлн рублей, причем долги растут даже в экономически успешных субъектах. Только в прошлом году долг увеличился в 65 регионах, а в некоторых он вырос в несколько раз.
К сожалению, не является исключением и Ивановская область, госдолг которой составляет около 15 млрд рублей, а его соотношение к собственным налоговым и неналоговым доходам – 95,3%. Увеличение государственного долга, конечно же, ведет к росту расходов на его обслуживание, а это те деньги, которые могли бы быть направлены на экономическое, социальное развитие. Так, Ивановская область ежегодно вынуждена тратить около 3,5% своих расходов на обслуживание госдолга, причем в его структуре доля бюджетных кредитов, предоставленных на срок до трех лет под небольшой процент (0,1%), составляет всего 9%, а остальные кредиты – коммерческие, их удельный вес приближается к 100%.
Совокупный объем дешевых бюджетных кредитов, запланированных на 2016 год, составляет более 300 млрд рублей, а достаются они регионам, которые контролируют рост своего долга и бюджетный дефицит, значит, главное условие, которое должен выполнить субъект федерации - ужесточение бюджетного контроля и долговой дисциплины.
По мнению экспертов, в этом году в ряде регионов увеличился риск рефинансирования, т.к. они имеют чрезмерный объем рыночного долга и поэтому выполнение ими условий для получения бюджетных денег находится под большим вопросом. Проще говоря, наиболее закредитованные регионы могут не получить доступ к бюджетным кредитам.
Вот почему Совет Федерации займется решением вопроса о реструктуризации кредитов ряда регионов.
Отмечу, что сегодня на заседании речь шла о необходимости очень серьезно отстаивать интересы регионов, особенно с учетом результатов проведенной Правительством РФ инвентаризации расходных полномочий субъектов – она показала, что регионы серьезно недофинансируются. Требуется изменение межбюджетных отношений, предстоит увеличить Фонд финансовой поддержки регионов, то есть прямые дотации, в том числе, за счет сокращения неэффективных целевых субсидий.