В областной Думе прошло заседание комитета по госстроительству, законности и местному самоуправлению
Мероприятие состоялось во вторник, 10 декабря. Провел заседание заместитель председателя комитета Николай Корчагин. В работе комитета приняли участие председатель Ивановской областной Думы Марина Дмитриева и вице-спикер Анатолий Буров.
Парламентарии рассмотрели законопроект о внесении изменений в два областных закона: «О порядке представления гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, и лицами, замещающими муниципальные должности, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера Губернатору Ивановской области» и «О порядке осуществления проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей, и лицами, замещающими муниципальные должности». Документ разработан в целях обеспечения осуществления мер по противодействию коррупции и внесен в региональный парламент губернатором Ивановской области.
В частности, проект закона устанавливает порядок предоставления лицом, замещающим муниципальную должность депутата представительного органа сельского поселения и осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера губернатору Ивановской области. Указанные сведения должны быть предоставлены в течение четырех месяцев со дня избрания его депутатом, передачи вакантного депутатского мандата или прекращения осуществления им полномочий на постоянной основе, а также за каждый отчетный период в случае совершения сделок по приобретению земельного участка, объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг и акций, расходы по которым превышают доход за три предыдущих года. Документом также предусмотрено право предоставления уточненных сведений.
Отметим, порядка 90% депутатов представительных органов муниципальных образований работают на непостоянной основе и сталкиваются с серьезными затруднениями при заполнении пакета декларационных документов. В результате по итогам проверки деклараций органы прокуратуры инициируют сложения полномочий муниципальных депутатов по формальным основаниям, что, по сути, парализует работу органов местного самоуправления.
В настоящее время в случае предоставления депутатом органа местного самоуправления недостоверных или неполных сведений предусмотрен безальтернативный подход, при котором высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата. Рассматриваемый законопроект предлагает внести альтернативные меры ответственности за допущенные недочеты в предоставленных сведениях. Введение альтернативных мер позволит дифференцировать подход к нарушителям законодательства о противодействии коррупции. И при отсутствии умысла предоставить недостоверные сведения, либо с учетом иных объективных обстоятельств позволить гражданам, имеющим значительный опыт, высокую квалификацию, продолжить осуществлять депутатские полномочия в муниципальном образовании.
Согласно документу, решение представительного органа муниципального образования о применении мер ответственности принимается не позднее чем через 30 дней со дня поступления заявления губернатора, а если это заявление поступило в период между сессиями – не позднее чем через три месяца со дня поступления такого заявления.
В ходе обсуждения парламентарии приняли решение включить рассматриваемый вопрос в повестку дня ближайшего пленарного заседания и рекомендовать Думе принять закон.