Совет Законодателей России изучает опыт регионов по развитию внутреннего туризма

В четверг, 21 марта, председатель Ивановской областной Думы Марина Дмитриева провела заседание комиссии Совета законодателей России по социальной политике. Парламентарии обсудили опыт регионов страны по развитию внутреннего туризма, высказали ряд предложений по совершенствованию законодательства в этой сфере.

Открывая заседание, Марина Дмитриева подчеркнула, что тема внутреннего туризма сегодня наращивает свою актуальность. Россия в этом отношении имеет большой потенциал, связанный с природным и культурным разнообразием регионов страны, широким спектром событийных мероприятий. По словам председателя Ивановской областной Думы, развитие внутреннего туризма позволяет решать значимые экономические и социальные задачи.

Для развития этого направления с 2021 года в России реализуется национальный проект «Туризм и индустрия гостеприимства», в рамках которого отрасль туризма получила беспрецедентное финансирование. Благодаря этому по итогам 2023 года количество туристических поездок достигло 78 млн (в 2022 – 72 млн). К 2030 году стоит задача увеличить этот показатель до 140 млн поездок в год. Рост туристического потока наблюдается во всех федеральных округах страны.

По словам Марины Дмитриевой, в регионах осваиваются не только ставшие уже традиционными виды туризма (событийный, культурно-познавательный, сельский), но и относительно новые для отечественного рынка туристических услуг – например, промышленный. Спикер парламента привела в пример Ивановскую область, где текстильное производство остается ключевой отраслью. В прошлом году в регионе был разработан промышленный маршрут «Ситцевый экспресс», участниками которого стали предприятия легкой промышленности. По итогам 2023 года предприятия посетили свыше 3 тысяч человек. Также, по замечанию председателя комиссии, особую популярность набирает сельский туризм. В 2023 году гранты «Агротуризм» получили 73 участника из 50 субъектов РФ.

Вместе с тем, Марина Дмитриева отметила, что в связи с новыми реалиями развития внутреннего туризма необходимо дополнить и нормативно закрепить новый понятийный аппарат. В первую очередь актуализации требует федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», принятый еще в 1996 году. Также назрела необходимость в модернизации и регионального законодательства.

«В Год семьи необходимо принять системные решения по созданию условий для отдыха семей с детьми, семейного туризма», – подчеркнула Марина Дмитриева. По ее словам, особенно остро стоит вопрос наличия номерного гостиничного фонда для многодетных семей. Кроме того, больше половины регионов России обозначают проблему, связанную с созданием и совершенствованием транспортно-логистической инфраструктуры. Треть принимавших участие в мониторинге регионов отмечают в отрасли дефицит квалифицированных кадров.

Члены комиссии высказали свои предложения по развитию индустрии гостеприимства. В частности, прозвучали идеи о поддержке мест бытования народных художественных промыслов, введении карты путешественника по аналогии с Пушкинской картой, предоставлении льготных кредитов на строительство гостиниц численностью от 50 мест. Своим уникальным опытом в сфере туризма поделились представители Республики Калмыкия и Владимирской области.

Добавим, что в заседании приняли активное участие представители ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей.

По итогам обсуждения члены комиссии Совета законодателей России по социальной политике приняли ряд рекомендаций в адрес Правительства РФ и Государственной Думы. В частности, отмечена необходимость дополнить терминологический аппарат федерального закона понятиями «туристский автобус», «туристско-экскурсионные автобусные перевозки», «гостевой дом». Также следует дополнить федеральный закон нормами, регламентирующими развитие внутреннего туризма в Российской Федерации, разработать классификацию видов туризма. Ряд предложений высказано по совершенствованию нормативной правовой базы в сфере сельского туризма.

Министерству экономического развития Российской Федерации рекомендовано рассмотреть возможность включения в федеральный проект «Повышение доступности туристических продуктов» мероприятий, направленных на развитие семейно-ориентированной туристической инфраструктуры, в том числе для многодетных семей.